اعتقاد بر این است که این نامه از سوی کمیته امور خارجه کره شمالی برای تعدادی از کشورهای غربی فرستاده شده باشد اما جولی بیشاپ، وزیر امورخارجه استرالیا اولین کسی بود که وجود این نامه را علنی کرد.

 

این نامه از سوی کنسولگری کره شمالی در جاکارتا به سفارت استرالیا در اندونزی داده شده است.